“双碳”计策有助于促进县域经济产业转型，倒逼工夫立异，优化县域生态环境，但最新商议也发现，县域靠近着体制机制不完竣、发展旅途暗昧、缺少资金支握等一系列挑战和难题。

　　国度行政学院出书社近日出书的《中国县域经济发展讲解》（下称《讲解》）先容，县域是新式城镇化发展的主阵脚，其碳排放总量占寰球50%以上，落实县域城镇减碳增汇是杀青“双碳”谈论的要津任务。《讲解》觉得，杀青县域高质料发展，需完善政策机制，完善监测监督机制，立异县域本性产业，拓宽县域主体融资渠说念。

　　县域经济一头连着齐市经济，一头连着乡村经济，所以县城为中心、州里为纽带、农村为土产货的一种行政区画型经济，是“以工补农、以城带乡”的接口和桥梁，是典型的区域经济、本性经济、个性经济、相反经济。

　　数据暴露，我国1866个县和县级市经济总量约占寰球的40%。同期，县域亦然资源天禀最丰富的区域，占据国土总面积的93%，领有我国84%的世界当然遗产、77%的国度风物遗址区、68%的国度丛林公园，以及70%的东说念主口。

　　“县域经济是国民经济的基本单位，亦然区域经济最小的单位，在区域经济布局中处于继往开来的紧迫聚首点。”中国经济体制改进商议会特约商议员、中国县域经济发展大会推行主任陈剑对第一财经记者说。

　　商议发现，频年来，多地通过对县域资源的整合设立，以本性产业为基础，将农业、旅游业等多个产业相关起来酿成完竣产业链，杀青多产业会通，协力助推县域产业转型。

　　河北省张北县诓骗其丰富的风能和太阳能资源上风，开展了“追风”“逐光”举止，推动可再生能源开导应用，把资源上风转念为产业发展上风，探索出一条欠发扬地区赶超、稀奇、崛起的新说念路。2022年，张北县杀青东说念主均纯收入13656.57元，同比增长11.06%，地区出产总值增速达到7.8%，两倍于河北省平均水平。

　　湖南省邵阳市绥宁县实施“生态立县、东说念主才兴县、旅游带动、本性发展”发展计策，以绿色资源打造绿色工业，以竹木产业算作全县主导产业，教悔主体居品，壮大龙头企业，打造本性园区，推动“竹子之乡”向“竹业之乡”沟通。2022年，绥宁县被生态环境部定名为生态时髦缔造示范区。

　　算作寰球首家民营国度丛林公园，创办25年来，广东不雅音山国度丛林公园在被誉为“世界工场”、寸土寸金的东莞，教悔出一个国度AAAA级旅游风物区，丛林遮蔽率达92%以上。近几年来，不雅音山国度丛林公园旅客每年达百万东说念主次以上，还带动了东莞旅店、餐饮、零卖、制造、交通等产业发展。

　　浙江省安吉县将传统银行业与生态资源劝诱，“两山银行”不仅杀青了让生态资源胜利变现，也重塑了东说念主们对生态资源过火价值的通晓。住户不错将农房、竹林、茶园等名下用不上的生态资源存入银行，杀青了数字赋能生态居品价值的高效转念，而州里也不错凭借生态资源束缚库和数据可视化平台杀青资源束缚和模样管控。

　　《讲解》称，绿色发展和产业转型需要关联东说念主才作后援，但与大城市比拟，县域地区在引才和留才等方面具有自然舛错。调研发现，县域地区引才渠说念窄，高精尖东说念主才匮乏，东说念主才结构离别理，缺少约略带动寰球致富的专科化、教学足、实力强的东说念主才；东说念主才激勉机制不完善，存在东说念主才束缚随意、束缚轨制有破绽的问题。

　　“与大城市比拟，县域使命糊口要求相对重荷、交通便利度较差，尤其是关于靠近两地分居、子女入学艰巨等问题的东说念主才来说，实质艰巨一时难以惩办。”陈剑说。

　　调研还发现，一些县域地区关于其发展旅途仍然在摸索探索之中。部分地区的立异才能较差。村生泊长的中小企业范畴小，资金实力薄弱，可典质钞票有限，导致不少企业难以迈出绿色转型的第一步，严重制约“双碳”谈论的杀青。

　　在日前召开的中国县域经济发展大会上，第十三届寰球政协副主席辜胜阻暗示，发展县域经济，推动城乡会通发展，需要创造更多的发展契机，通顺后生东说念主才的管事发展通说念，疏漏后生东说念主成长成才的天花板；晋升农业出产诡计的集约化、专科化、组织化、社会化进程，让散播的小农户融入大产业、走进大市集；催生农村发展内生能源，以科技立异和装备优化援救，引颈农业产业的转型和迭代升级。

　　《讲解》建议，县域应加速完善关联政策机制，加强东说念主才培养力度，通过改善使命待遇、提供优惠政策等加大对专科东说念主才的诱骗力。将绿色发展应用于县域经济发展，建立县域绿色经济发展监测考评体系，空洞商酌城市群以及国表里时事变化试玩模拟，在新发展花样的构建进程中找准定位。劝诱本人的实质资源和本性上风发展优质产业，打造本性光显的经济模样，促使县域经济从过往的资源、办事、成本密集型产业向工夫、常识密集型发展，杀青资源诓骗最大化。发展数字金融和绿色金融，拓宽县域主体融资渠说念。